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江西省优化口岸营商环境
发表时间:2018-12-03

江西省优化口岸营商环境 

    2日,记者从政府部门获悉,我省出台了《江西省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作实施方案》,进一步深化“放管服”改革,优化通关流程,提高通关效率,降低通关成本,营造稳定、公平、透明、可预期的口岸营商环境。
 
    简政放权
 
    2020年底前监管证件全部网上申报办理
 
    我省提出,简政放权,减少进出口环节审批监管事项。精简进出口环节监管证件,取消一批进出口环节监管证件,能退出口岸验核的全部退出。需在进出口环节验核的监管证件,除安全保密需要等特殊情况外,通过多种形式全部实现联网、在通关环节比对核查。优化监管证件办理程序,除安全保密需要等特殊情况外,2020年底前,监管证件全部实现网上申报、网上办理。
 
    通关效率
 
    开通农副产品快速通关“绿色通道”
 
    我省提出,提高通关效率,大力压缩整体通关时间。深化全国通关一体化改革。推进海关、边检、海事一次性联合检查。海关直接使用市场监管、商务等部门数据办理进出口货物收发货人注册登记。加强关铁信息共享,推进铁路运输货物无纸化通关。2018年底前,海关与检验检疫业务全面融合,实现“五统一”:统一申报单证、统一作业系统、统一风险研判、统一指令下达、统一现场执法。
 
    优化检验检疫作业,减少双边协议出口商品装运前的检验数量。推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”检验监管方式。创新检验检疫方法,应用现场快速检测技术,进一步缩短检验检疫周期。
 
    加快鲜活商品通关速度。在风险可控的前提下优化鲜活产品检验检疫流程,加快开通农副产品快速通关“绿色通道”。
 
    大力压缩企业申报时间。加大港口基础设施投入,进一步提升全省集装箱集并运输能力。加大对码头等作业场所建设和监管力度,实现内外贸货物分类堆存管理;引导、督促报关企业及时开展进出口业务申报,进一步压缩企业申报前时间。
 
    减负增效
 
    不得违规设置进出口环节收费项目
 
    我省提出,减负增效,降低进出口环节合规成本。严格执行口岸收费目录清单制度,对外公示口岸收费目录清单,清单之外不得收费。
 
    公开通关流程及物流作业时限。制定并公开通关流程及口岸经营服务企业场内转运、吊箱移位、掏箱和货方提箱等作业时限标准。公布口岸查验单位通关服务热线,畅通意见投诉反馈渠道。
 
    降低进出口环节合规成本。严格执行行政事业性收费清单管理制度,未经国务院批准,一律不得新设涉及进出口环节的收费项目。清理规范口岸经营服务性收费,对实行政府定价的,严格执行规定标准;对实行市场调节价的,督促收费企业执行有关规定,不得违规加收其他费用。加强检查,依法查处各类违法违规收费行为。
 
    科技应用
 
    实现进出境通关全流程无纸化
 
    我省提出,加强科技应用,提升口岸管理信息化智能化水平。大力开展国际贸易“单一窗口”建设,将“单一窗口”功能覆盖至海关特殊监管区域和跨境电子商务综合试验区等相关区域,对接全国版跨境电商线上综合服务平台。加强“单一窗口”与银行、保险、民航、铁路、港口等相关行业机构合作对接,共同建设跨境贸易大数据平台。推广国际航行船舶“一单多报”,实现进出境通关全流程无纸化。2021年底前,除安全保密需要等特殊情况外,“单一窗口”功能覆盖国际贸易管理全链条,打造“一站式”贸易服务平台。
 
    推进口岸物流信息电子化。2019年6月底前,实现内外贸集装箱堆场的电子化海关监管。2019年底前,在主要远洋航线实现海关与企业间的海运提单、提货单、装箱单等信息电子化流转。
 
    提升口岸查验智能化水平。加大集装箱空箱检测仪、高清车底探测系统、安全智能锁等设备的应用力度,提高单兵作业设备配备率。扩大“先期机检”“智能识别”作业试点,提高机检后直接放行比例。2021年底前,全部实现大型集装箱检查设备联网集中审像。
 
    目标:
 
    到2018年底:进出口环节验核的监管证件数量比2017年减少三分之一以上,除安全保密需要等特殊情况外,全部实现联网核查;整体通关时间压缩三分之一;单个集装箱进出口环节合规成本比2017年减少100美元以上;通过“单一窗口”申报的业务量占整个申报业务量的比重达80%。
 
    到2020年底:单个集装箱进出口环节合规成本比2017年降低一半南昌晚报全媒体记者 吴跃强;通过“单一窗口”申报的业务量占整个申报业务量的比重达100%。
 
    到2021年底:整体通关时间比2017年压缩一半;除安全保密需要等特殊情况外,“单一窗口”功能覆盖国际贸易管理全链条。

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