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国营泰和综合垦殖场“批地建房”
发表时间:2020-06-28 08:48

国营泰和综合垦殖场“批地建房” 

 三年前,因升级改造昌吉赣高铁泰和站需要,拆迁户杨俊房屋被泰和县征收。提到现状,他有说不出的痛。“反映那么多次,都没用,没人管。”当初做动迁工作时好话说尽,如今“批地建房”的承诺迟迟不兑现。

国营泰和综合垦殖场承认“批地建房”,有字据为证;泰和县房屋征收安置办否认“批地建房”补偿政策,有协议为证。现在的情况是,房子拆了是事实,拆迁户未得到妥善安置也是事实。那么,责任谁来担?

“连哄带骗”签订的补偿协议

2017年,为升级改造昌吉赣高铁泰和站需要,泰和县火车站广场站前路段100来户住房被征收。杨俊是其中一名业主。

杨俊是国营泰和综合垦殖场的一名下岗职工。2006年,他几乎花光积蓄在火车站广场站前路段买下一套100多平米的住房。不曾想,住了11年,房子就被征收了。

房屋被征,是县里规划需要,杨俊没再坚持。当年,他只有一个要求:在自家果园旁边建一套同等面积的房屋,便于今后的工作和生活。多年前,杨俊在垦殖场承包了11亩经营田,种植水果、药材。这11亩田,是他家唯一的经济来源。

杨俊在垦殖场承包的经营田

2017年6月3日,是签订补偿协议的最后一天。当日,垦殖场多位负责人现场拍板,并写下字据,承诺分配一块地,用以杨俊建造房屋。另外,按照协议,他可以拿到一笔补偿金。杨俊这才在协议上签了字。

遗憾的是,昌吉赣高铁泰和站已启动将近1年,杨俊的宅基地一直没有兑现。一问,在规划。再问,还在规划。就这样,等一年,又等一年,这都三年了,还是没着落。杨俊和妻子徐东京说破了嘴,跑断了腿,多次向垦殖场反映,问题始终得不到解决。

在他们看来,当时完全被领导的“糖衣炮弹”蒙蔽了双眼,草草签字。此外,杨俊的妻子徐东京透露:垦殖场不止她一家是这样的情况,没办法,“胳膊拧不过大腿”,维权无果,他们只能作罢。

一份无法兑现的“空头支票”

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十八、十九条规定,征收个人住宅,被征收人符合住房保障条件的,作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

根据徐东京提供的《国有土地上房屋征收补偿安置协议书》,记者看到,被征收人房屋产权证建筑面积115.36平方米,按照房屋补偿、搬迁补助费、货币补偿安置奖励等共计补偿47.54964万元。徐东京坦言,这笔补偿金在当地根本买不起同等面积的房屋。

《国有土地上房屋征收补偿安置协议书》

《国有土地上房屋征收补偿安置协议书》

房子被拆,新房又不能建,无奈之下,2017年底,杨俊自己搭建了一个简易的铁皮房过渡。徐东京说,平时生产生活,大部分时间还要暂住铁皮房内,条件简陋,冬凉夏热。

在徐东京的带领下,记者来到位于国营泰和综合垦殖场分场的一处果园。果园旁边是他们临时搭建的铁皮房,约70平方米,里面摆放着简单的家具。

自建的铁皮房

里面摆放着简单的家具

为了证明自己的说法,徐东京向记者提供了一份手写字据。内容为:鉴于杨俊夫妇符合在本场建房条件,同意其在果园北边临街地方建一栋占地120平方米的三层楼房。按届时同地段价格的九折收取费用。建房须在该地块土地调规后实施,并严格遵守县建房有关规定。落款为垦殖场场长杨锋、副场长梁定炜。时间是2017年6月3日。

从这份字据上看,垦殖场负责人确实承诺让杨俊在自家果园旁边建房。只是让杨俊始料未及的是,这份字据成了一张无法兑现的“空头支票”。

手写字据

如何善后?

既已承诺批地建房,为何迟迟不落实?莫不是为了应付拆迁工作的“缓兵之计”?

采访中,垦殖场副场长梁定炜仍旧回复记者,在规划!与回复杨俊的内容如出一辙。梁定炜说,“我们从项目(医养服务中心)中单独预留出来一块地,要把农用地调成建设用地,需要一些时间,还在办理相关手续。”

之后,记者联系上县自然资源局土地利用股,王股长告诉记者,目前没有收到政府下发关于垦殖场相关地块的抄告单,单凭一张手写字条不能作为审批手续的依据。“垦殖场属于县城规划区,可能还在规划,目前我们没有接到相关通知。”

此外,垦殖场场长杨锋还解释称,之所以拖这么长时间,一是因为杨俊迟迟未提供一份补充说明。二是,农村建房管控越来越严格,领导都换了几批。

据其进一步介绍,“县房屋征收安置办需要提供一份同意办理国有土地证的相关说明,包括明确土地性质,是划拨还是拍卖等等,要完善协议。有了这个说明,我们才能调规报批。”

不过,记者从泰和县房屋征收安置管理办公室得到的回复却是,当时涉及到100来户住房拆迁,都是通过货币补偿方式签订协议。协议里根本没有“批地建房”一说,更谈不上写什么补充说明。在采访中,多方各执一词。

当年,昌吉赣高铁泰和高铁站“征地拆迁”工作如火如荼,泰和县抽调36名干部,9天的时间,动迁91户业主,从最后一名拆迁户签下协议,到房屋全部搬迁,时间不到15天。与之形成鲜明对比的是,3年了,杨俊的问题仍未落实。征迁干部接受当地媒体采访时曾表示,针对特殊困难户,因人施策,对症下药,让群众满意。难不成这是一句空话?很显然,在面对杨俊一家的遭遇,当地政府并未交出合格的答卷。

截至发稿前,记者了解到,泰和县正在开展“多规合一”调研工作。杨锋说,今年年末或明年年初会将这块地纳入“多规合一”计划进行申报,届时,杨俊的问题有望得到解决。

记者手记:“征迁”,不能厚“征”薄“迁”!

“担当实干、马上就办!”这是当年“征地拆迁”工作的响亮口号,言辞何其恳切!如今,房子拆完了,面对拆迁户的正当利益诉求,当地政府扪心自问,是否做好了善后工作。“征迁”,不能厚“征”薄“迁”!不能“征”时严阵以待,“迁”时草草了事。

拆迁户为了配合政府工作,搬离生活十几年的房屋,他们为当地民生工程作出牺牲,希望接下来泰和县政府,不要让拆迁户再等太久。

江西正在大力推进“五型”政府建设,有关部门应该本着“事事马上办、人人钉钉子、个个敢当担”的理念,积极解决拆迁户的合理诉求。这也是建设“担当型”、“服务型”政府应有的表现

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